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      推進戶籍城市化有助于五方面的高質量增長

      中金公司研究部總經理、中國宏觀經濟首席分析師易毅毅12日在網上會議上表示,根據中金公司的研究,目前存在一個很大的“短板”,即戶籍城鎮化率遠低于表面城鎮化率。加快戶籍城市化進程,有利于從五個方面促進高質量增長。
       
      易綱指出,一是促進居民財富增長和生活質量全面提高。從農民工的統計數據分析,非戶籍常住人口收入偏低,農村居民財富積累相對薄弱,但從總體生活質量來看,農民工與城鎮居民的平均水平還存在差距。
       
      二是釋放消費潛力。易綱認為,流動人口人均消費約占城鎮戶籍人口的四分之三,但明顯高于農村居民。占全國總人口20%以上的流動人口消費能力的擴大,必將顯著提高我國擴大內需政策的有效性,推動經濟結構進一步向消費和服務業主導轉變。
       
      三是有利于提高城鄉和產業資源配置效率。易毅表示,加快落戶,將有助于優化城鎮資源規劃,緩解生活成本高、教育、醫療等核心資源缺乏等“都市病”。
       
      四是促進農民工持續就業和人力資本積累。易毅表示,戶籍制度的障礙不利于流動人口通過繼續就業、在職培訓等渠道積累人力資本,提高生產效率。在促進高質量發展、促進制造業升級、擴大內需的政策目標下,農民工人力資本有限提升的“短板”無疑成為重要制約因素。
       
      第五,落戶有助于延長農民工有效退休年齡,增加我國有效人力資本存量。易綱表示,2012年以來,中國15-59歲的勞動人口連續8年減少。如果占中國總人口20%以上、勞動力37.5%的農民工能夠在城鎮建立落戶,延長有效工作年限,通過持續就業提高人力資本存量,將對中國整體人力資本改善做出重大貢獻。(結束)
       
       

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